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金寨县第十六届人民代表大会第五次会议计划和预算审查委员会关于金寨县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

日期:2016-03-14  阅读次数:  字体:[] [] []

 

              201639金寨县第十六届人民代表大会第五次会议主席团第四次会议通过)

 

 

大会主席团:

   金寨县第十六届人民代表大会第五次会议审查了县人民政府提出的《关于金寨县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》。计划和预算审查委员会根据各代表团的审查意见又作了进一步审查。现将审查结果报告如下:

   一、2015年,面对复杂严峻的宏观环境和经济下行压力,全县上下在县委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,继续坚持稳中求进的工作总基调,主动适应经济发展新常态,把改革创新贯穿于经济社会发展全过程,切实提高经济发展质量和效益,努力应对宏观经济整体趋紧不利影响,开拓进取,扎实工作,较好地完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。同时也要看到,我县经济社会发展中存在不少困难和问题,如:经济总量仍然偏小,综合实力较弱,产业结构不优,工业支撑力不强,特色农业规模不大,财政增收基础不稳,脱贫攻坚任务艰巨、以及社会保障、维护稳定等工作还需要加强等。对此,县人民政府要采取有力措施,切实加以解决。

   二、计划和预算审查委员会认为,县人民政府提出的2016年国民经济和社会发展计划草案,体现了中央和省、市经济工作会议精神,以及县委十三届八次全会精神,主要预期目标符合县“十三五”规划的年度实施要求。县计划和预算审查委员会建议,批准《关于金寨县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准2016年国民经济和社会发展计划草案。

   三、2016年,是“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,为全面完成2016年国民经济和社会发展计划确定的目标任务,计划和预算审查委员会建议:

   1.强化精准意识,加强经济运行调节。一是准确把握形势,要密切关注市场变化和政策调整,加强对经济运行的监测与分析研判,重视经济发展中的困难和问题,积极适应新常态,准确把握新变化,增强工作的针对性和时效性。认真落实各项改革和扶持发展政策,真正实现全县经济稳中快进和质量效益的稳步提升。二是狠抓工作落实,要按照年初确定的目标,切实加强节点安排和工作部署,进一步分解任务,明确责任,跟踪问效,全力以赴完成县十六届人大五次会议确定的目标任务。三是把握工作重点,特别是对重点项目指标完成情况进行督查、通报和考核,努力形成科学发展的体制机制,营造又好又快发展的良好氛围。

   2.加大重点项目建设力度,尽早发挥效益。一要把重点项目建设作为当前经济工作首要任务。抢抓《大别山革命老区振兴规划》等国家政策机遇,结合我县“十三五”规划编制,科学审慎地谋划一批打基础、利长远、优结构、惠民生的重大项目,切实抓好重大项目建设,对抽水蓄能、中兴产业园等重大项目确定专门班子跟踪服务。对清洁能源等签约项目要加强跟踪调度,着力解决项目建设中存在的困难和问题,确保新建项目早日开工、在建项目加快进度、投产项目达产达效,推动项目建设提质增效。二要强力招商引资。加强组织领导,突出精准招商,紧盯央企、上市公司、知名民企,驻点公关,提高招商实效。严格按照《金寨县招商引资重点项目快速推进机制》认真抓好督查、调度、通报、考评,推动更多合作意向尽快签约,更多签约项目尽快落地。

   3. 坚持创新驱动,不断促进产业转型升级 。深入实施创新驱动发展战略,尽快适应和主动融入互联网经济发展潮流,全面推进技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新和市场创新。针对企业生产和项目建设中的要素保障不足的问题,要分析研究,找准对策,加以解决。一要增加建设用地面积,加大土地置换和圈外用地等指标的争取力度。强化节约用地,下决心花大气力对园区大量长期闲置土地和低效用地进行清理,逐块拿出处理意见,坚决依法处置到位,以保证优质项目和重点工程建设用地需求。二要加大融资力度。鼓励各金融机构积极创新信贷产品,继续增加贷款规模,加大对重点产业、重点工程和实体经济的投放力度。三要高度关注就业形势变化,强化就业和用工信息对接,及时发布招工信息,建立健全县、乡、村企业用工网络,引导外出务工人员回乡就业,以解决企业用工难的问题。四要加大对企业帮扶力度,继续深入开展“六个一”企业帮扶活动,用活产业发展和创新驱动等专项资金,在市场准入、金融扶持、科技创新、技改升级等方面予以帮扶,支持企业发展壮大。确立以经信委、统计局为主体的企业运行监测平台,千方百计帮助企业化解经营风险。五要加大对农业和农业基础设施建设投入,清理、整顿和规范专业合作社,加强对农业合作社和家庭农场的管理和引领工作。六要依靠产业创新尽快培育经济增长新动力和形成产业新支柱。

   4.充分发挥财政支持和引导作用,着力破解经济社会发展难题。要加大财政支持和引导力度,全力推进财政转型创新发展,提高财政支持发展能力,整合财政支持工业经济发展资金,聚焦优势产业和战略性新兴产业,支持实体经济发展。进一步增强政府担保融资平台建设,扩大担保机构资本金,增强担保融资能力,最大限度满足企业发展资金需求。

   5.进一步保障和改善民生,努力促进社会和谐稳定要坚持把保障和改善民生放在更加突出位置认真落实各项民生政策,集中更多财力用于民生事业。大力实施民生工程,加强项目管理,严格规范操作,强化调度督查,加快棚户区改造等民生工程实施进度。锁定脱贫目标,强化精准推动,确保脱贫攻坚有力有效推进。统筹抓好教育、卫生、文化、体育等社会事业,创新社会管理,落实综合管理长效机制,统筹抓好安全生产、信访维稳、文明创建工作,切实维护社会和谐稳定。